根据工委区委统一部署，2025年4月至7月，工委区委第一巡察组对中共青岛西海岸新区融合控股集团有限公司委员会进行了巡察。9月22日，巡察组向融控集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

融控集团党委高度重视，自觉扛起巡察整改主体责任，切实把整改落实作为重大政治任务抓紧抓实。

（一）统一思想认识。公司党委开展理论中心组学习，深刻领悟习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，进一步增强了巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。公司上下充分认识到巡察工作是全面从严治党的重要举措和党内监督的战略性制度安排，把整改落实当做重要政治任务推进，坚决完成整改任务。

（二）加强组织领导。巡察意见反馈后，公司迅速成立巡察整改工作领导小组，集团党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员、直属党支部书记及集团部室、子公司负责人为成员，全面推进巡察整改工作。整改期间召开7次党委（专题）会议深入研究责任分工、整改措施及整改方案，听取巡察整改工作进展及安排。行政办公会每周专题研究巡察整改事项进度，班子成员组织各自分管领域扎实推进整改工作。

（三）明确目标责任。制定巡察整改落实工作方案，细化任务清单和责任清单，逐一明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，逐项制定整改措施。以月度为周期制定目标任务，倒排时间表，确保在集中整改期间全面完成整改工作。

（四）严格督查督办。开展招投标、股权运营、资产经营、基础管理等专项整治行动，巡察整改工作领导小组根据巡察整改方案及要求，对专项整治行动及巡察整改进度进行定期督查，每周调度，及时掌握整改进度。对重点整改事项严格督办，确保整改质效。

（五）强化成果运用。以巡察整改为契机，举一反三，建章立制，制定（修订）党委会、董事会、行政办公会议事规则等制度14项，组织体系、制度体系、责任体系、监督体系进一步完善，基础管理规范化水平、严细化程度显著提升，高质量发展动能更加强劲。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展重要讲话和重要指示精神不够深入，推动高质量发展有差距”问题。

1.关于围绕经略海洋、融合创新国家战略开展业务方面的问题

整改情况：一是牢固树立践行经略海洋、融合创新国家战略意识，全面做好集团公司“十五五”规划编制工作。二是形成近年来践行经略海洋、融合创新战略工作报告，编制海洋产业五年发展规划、军民融合产业五年发展规划。三是深入开展产业资本配置行动，强化海洋经济和军民融合领域的科技、产业、人才、资本合作交流，大力引进海洋产业项目。

2.关于服务新旧动能转换战略作用发挥方面的问题

整改情况：一是将服务新旧动能转换战略、以科技创新引领产业创新纳入集团公司“十五五”规划。二是构建企业主体、市场导向、产学研用深度融合的协同创新体系，实现创新链、产业链、人才链、资金链深度融合。三是做强新型显示、集成电路等产业，引进战略投资，加强上下游产业链协同。

3.关于打造文商旅综合体成效方面的问题

整改情况：一是对标国内文商旅综合体标杆，对嘉年华打造文商旅综合体进行顶层设计与战略谋划，系统推进功能再造、业态更新、产业升级。实施打造海洋美食文化新地标三年行动，高标准系统化对项目定位、空间布局、功能分区、品牌建设进行策划优化。二是对嘉年华文商旅综合体按板块分类实施市场化专业化运营管理，打造“融”系列住宿业态品牌和美食业态品牌，拓展游乐板块等新业态，促进消费能级提升。三是以节会经济引领文商旅产业融合发展，举办第26届中国美食节和“飞向北京·飞向太空”全国青少年航空航天模型教育总决赛等节会活动，擦亮“国际海洋美食金名片”，激活节会经济新动能。

4.关于子公司数量及经营质效方面的问题

整改情况：一是进一步整合子公司业务，实施分类管理，开展子公司数量压减工作。二是推动产业化、专业化、市场化转型发展，提升子公司核心竞争力与营收能力，以市场化绩效考核为牵引，全面提高子公司经营质效与市场竞争力。

5.关于资产管理方面的问题

整改情况：一是构建精细化、市场化、专业化、资本化资产运营新模式，实现统一清产核资、统一政策、统一招商、统一推介、统一调度考核、统一品牌形象“六个统一”。二是统筹资产运营管理工作，建立资产运营管理台账，建设资产管理信息化平台，实现资产分类管理与运营。

6.关于投资风控方面的问题

整改情况：一是强化风险防控，完善投资风险管控制度，加强投前论证、投中监管和投后评价，建立全过程全周期投资风险防控体系。二是加强投资项目审计，推进履约评价和风险处置，完善投资项目退出风险防控机制。三是落实动态评估与定期评审机制，及时开展风险识别及有效管控，运用包括法律手段在内的多元化途径督促项目履约。四是完善参股企业管理办法，明确“同股同权”治理原则，强化治理参与机制，规范外派人员管理，建立参股公司监控与评价长效机制。强化参股企业管理力量，开展股东履职、专项审计等工作，切实提升管控效能。

7.关于融资借款偿还能力方面的问题

整改情况：一是坚持全区全系统“一盘棋”思想，统筹资金预算管理，做好资金计划和资金筹措，优化债务结构，防范化解债务风险。二是创新产业项目融资模式，拓展科创债、CMBS债券、供应链金融等渠道，综合运用多种方式筹集资金。

8.关于保理业务风险方面的问题

整改情况：一是进一步健全保理业务全过程风险防控机制，建立以应收账款跟踪管理为重点的风险预警机制。对存续保理业务全面梳理，逐一分析业务客户还款保障能力，提前做好风险防范预案。二是启动追偿程序，推动逾期业务收回工作。

9.关于监管企业落实安全生产责任方面的问题

整改情况：一是组织开展安全生产制度培训，完成防汛、防火等安全应急演练，常态化开展安全生产检查，排查各类隐患，实现隐患整改率100%。二是每季度召开安全生产会议，组织集团部室、子公司签订2026年度安全生产目标责任书。三是做好非工程领域安全生产监管工作，组织完善租赁场所类、服务类安全管理协议。

10.关于议事决策制度建设及执行方面的问题

整改情况：一是完善党委会、董事会、行政办公会等议事规则及“三重一大”实施办法，进一步明确职责权限及边界，规范议事决策流程。二是组织集团部室、子公司开展议事规则类制度流程宣贯，持续跟踪评价制度落实成效。三是严格落实“三重一大”及议事规则决策程序，持续开展决策流程规范性检查，对个别项目查漏补缺，对于不规范行为予以追责。

（二）关于“落实管党治党责任不够有力，重点领域关键环节廉政风险防控有弱项”问题

11.关于党委主体责任抓得不牢的问题

整改情况：一是进一步修订完善全面从严治党责任清单、党风廉政建设责任清单，明确领导班子责任11项、主要负责人责任8项、其他班子成员责任6项、纪委责任12项。召开2次专题会议研究部署全面从严治党工作。二是落实党委全面从严治党主体责任、纪委监督责任，开展招投标、工程建设、审计等领域专项整治。三是组织党委班子成员开展述责述廉工作及测评，对照要求深刻剖析查摆问题，形成问题清单及整改措施。

12.关于履行纪委监督责任不够全面的问题

整改情况：一是加强纪委与巡察、内审、风控、财务联动，构建大监督格局，进一步强化对重点领域、关键岗位、重要风险的监督。二是完成“深入推进政治监督为高质量发展提供坚强保障”课题调研，总结经验做法，制定工作方案。三是强化纪委工作力量，配备专职纪检干部，派出纪检工作人员实施以干代训，提升业务能力和水平。

13.关于落实中央八项规定精神不够扎实的问题

整改情况：一是严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例及习惯过紧日子要求，加强三公经费管理。二是进一步规范物资采购管理，严格执行物资采购流程，提高物资周转使用效率，做到物尽其用。

14.关于内控制度不够完善的问题

整改情况：一是完善内审工作管理办法，进一步强化内审管理机构、职责和力量，细化内审工作流程，强化内审工作系统性、全局性。二是组织开展合规管理内审工作，全面推进合规管理，通过合规管理体系ISO 37301:2021国际标准与GB/T 35770-2022国家标准双认证。三是编制年度内审工作计划，开展资产审计、离任专项审计。

15.关于招标采购不规范的问题

整改情况：一是完善招标采购管理办法，明确招标方式的刚性标准。组织开展制度培训，确保招标方式选取一致性、程序规范性。二是细化投资管理部门各岗位工作内容及标准，在日常工作中加强对招标程序、招标方式、招标资料的把关审核。三是加强对采用单一来源方式的深入论证，重点审核专家论证意见充分性、材料规范性，确保论证分析与依据合理充分。四是加强招标项目立项审查，科学合理设置工期，依法依规划分标段，规范紧急事项的分类分项审批管理工作。

16.关于工程施工不规范的问题

整改情况：一是开展工程建设项目专项整治，对于急难险重任务，精准使用绿色通道，规范审批手续。加强工程建设领域业务流程培训，进一步规范立项、规划、用地、施工许可、竣工验收等工作流程。二是加强对工程进度、工程量、工程款一致性审核，强化付款审批管理，严格按合同履约。三是严格执行财金管理制度，规范项目结算口径，及时做好工程款账目调整，完善财务付款复核机制，确保资金安全。

（三）关于“贯彻新时代党的组织路线不够严实，党建工作和干部人才队伍建设有不足”问题

17.关于履行“一把手”第一责任人责任不到位的问题

整改情况：一是2025年主要负责人主持全面从严治党专题理论中心组学习1次，主持召开专题工作会议2次，牵头研究完善全面从严治党责任清单，进一步压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。二是与中层干部、党员代表开展谈心谈话66人次，进一步传导压力，强化履职尽责，严守纪律规矩。三是到所联系的党支部指导工作，听取职工群众的意见建议，开展基层调研，撰写高质量调研报告。

18.关于党内政治生活不规范的问题

整改情况：一是党委班子成员从思想上切实增强对党内政治生活严肃性、规范性的认识，严格规范落实民主生活会等党内政治生活制度流程。二是集团党委组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领分管领域责任，剖析查摆问题，领导班子查摆问题14条，班子成员共查摆问题53条，班子成员互相提出批评意见45条，做到咬耳扯袖，红脸出汗。

19.关于抓基层党建不细不实的问题

整改情况：进一步优化调整党支部班子职数，配齐配强支部班子力量，组织党务工作者、入党积极分子开展理论学习、党务知识、实操技能培训。进一步明确党支部建设规范和流程，加强对基础党建工作督导检查和考核。党支部每月召开支委会1次、党员大会1次，开展特色鲜明主题党日活动1次，每季度讲党课1次，党支部组织生活更加规范。

20.关于党建阵地作用发挥不显著的问题

整改情况：一是打造党建阵地“1+N”矩阵，进一步发挥总部党建引领、烟墩山芯屏产业集聚、嘉年华城市运营服务职能。二是依托党建阵地发挥示范引领作用，在芯屏产业集聚、园区开发建设等重大项目和美食节等重大活动中锻造“靠得住、拉得出、冲得上、打得赢”的国企铁军。三是充分发挥党建阵地载体作用，建立党员先锋岗、工人先锋号、青年突击队长效培育机制，营造比学赶超文化氛围，进一步丰富深化“忠诚担当、融合创新”党建品牌内涵。

三、今后整改工作打算

（一）强化政治引领，纵深推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，进一步压实党委全面从严治党主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任及班子成员一岗双责，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。

（二）巩固整改成果，建立常态化长效化机制。建立巩固巡察整改工作成果长效机制，常态化推进作风建设、制度建设、纪律建设，将巩固整改成果与企业改革发展、生产经营和党的建设紧密结合，把巡察整改成果转化为高质量发展的实效实绩，不断增强企业核心功能和核心竞争力。

（三）扛牢国企责任，持续推动高质量发展。始终坚持贯彻落实上级决策部署，深度践行经略海洋、融合创新国家战略，聚焦主责主业，在培育发展新质生产力、构建现代产业体系中挑大梁、走在前，坚持科技创新，强化资本赋能，加快推进产业化、专业化、市场化转型发展，推动高质量发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0532-87075795；电子邮箱：info@rongkong.cc。

中共青岛西海岸新区融合控股集团有限公司委员会

2026年3月11日